當前，食品市場上頻發的質量問題不僅對消費者的身心健康造成了直接傷害，而且也嚴重影響了相關行業和地區的經濟利益，解決這一關系國計民生的重要問題已經刻不容緩。實踐中，食品供應鏈追溯體系作為提升食品質量和安全性的有效途徑，正成為歐洲、美國和日本等國家和地區保障食品安全的一個主要手段，而我國在該領域的建設尚未全面展開。盡快認識供應鏈追溯系統的重要性并加以推廣，有助于解決食品市場出現的諸多問題，改善市場整體安全水平，提振消費者對國內食品行業的信心。
食品供應鏈追溯體系在解決食品安全問題中的功能
造成國內食品市場屢屢爆發安全問題的原因是什么？首先，由于現代食品工業涉及環節眾多，從農場種植、養殖、粗加工、深加工、包裝到分銷至每個消費者的手中，包含了很長的供應鏈鏈條和復雜的供應商網絡，導致行業外部的監管者和消費者很難對整個生產流程進行直接監督。其次，食品行業具有很大程度的“信任品”屬性，消費者很難從食品外觀和消費感受上判斷產品的安全性，而只能在信任的前提下進行交易。這種買賣雙方的信息不對稱給不法商家和生產者提供了極大的投機空間。
因此，要解決該問題，就必須建立有效且可行的信息披露機制，把各環節的生產信息傳遞給消費者、監管者和供應鏈上的其他企業，而食品供應鏈的追溯體系是最基本和有效的選擇之一。研究食品供應鏈追溯體系的學者把可追溯性定義為從農產品的種植一直到消費者購買的過程中每一次轉移和處理都需要記錄和描述的信息流。在涉及到家禽、畜牧等作為原材料的食品，其可追溯性甚至可以是動物的整個生長過程。這樣，食品追溯體系就可以起到真實可靠的信息披露作用，增加了食品生產加工過程的透明度，提高了食品安全水平。
食品供應鏈追溯體系的起源和發展現狀
20世紀50年代，歐洲為杜絕群體性的牲畜疾病，建立了標記和登記制度以記載畜群的擁有者、農場的特征及畜群的活動軌跡，這就是現代追溯技術的起源。現代食品供應鏈追溯體系的迅速發展源于20世紀90年代肆虐歐美的“瘋牛病”事件。為應對疫情蔓延，歐美開始建立嚴格的農畜產品追溯制度以監控整個農畜的生產過程，對發現問題的牛肉快速溯源和采取應對措施，以此遏制和消滅“瘋牛病”，取得了良好效果。同時，供應鏈追溯體系的建立大大提升了消費者對食品安全的信心，國際肉類市場逐漸從衰退中恢復。之后，歐美日各國紛紛把這一系統推廣應用到本國的其他食品行業中。
我國對食品供應鏈追溯體系的研究和實際應用開始時間相對較晚。國內最早關于農牧業信息標識的法規是農業部于2002年頒布的《動物免疫標識管理辦法》，要求凡國家規定對動物疫病實行強制免疫的，均須建立免疫檔案管理制度，對豬、牛、羊佩帶免疫耳標，該辦法在2006年被《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》所替代。之后，我國于2006年頒布了農產品質量安全法，2009年頒布了食品安全法，對食品的生產、加工、銷售流程提出了跟蹤和檢測的要求。2003年左右，我國開始嘗試進行追溯系統的試點建設，但其目的多是為避免國際貿易的綠色技術壁壘或專門針對特定消費市場。食品追溯體系作為一個系統工程，只有在全行業廣泛使用才能達到最大的利用效率。因此，現階段我國食品行業的追溯體系總體還處于起步階段，亟須進一步發展。
建設食品供應鏈追溯體系的問題與建議
一方面，建設完整的追溯體系需要整個供應鏈上的上下游企業都參與進來，這將會產生大量顯性和隱形成本。例如，標準化的信息識別和記錄設備投入，檢測和記錄人員的培訓費用和工資，運輸、倉儲等過程要求的額外投入等；另一方面，食品供應鏈追溯體系尤其需要上下游之間的協調和配合，而現代食品工業從上游從事農業種植、養殖的農戶，中游各級加工企業直到終端批發零售渠道，主體眾多且較為分散。面對大量的投入，在如何分攤系統的建設成本、進行利益分攤等諸多方面都可能產生大量的矛盾。
為了應對建設食品供應鏈追溯體系過程中可能出現的問題，政府作為管理和服務部門，需要從幾個方面開展工作。
首先，完善相關法規，加大扶持力度。當前，構成我國農牧業生產主體的小農戶分散經營方式給追溯體系的推廣帶來了較大阻力。因此，需要政府完善這一領域的相關法規，確保供應鏈追溯系統在一些至關重要的食品行業率先展開。針對在建立追溯系統過程中產生的投入和各種費用，政府應通過產業優惠政策加大對負擔承受能力較弱的上游主體的扶持力度，激勵較小規模的供應鏈生產者和企業也參與到整個系統的建設中去。
其次，出臺產業政策，引導企業發展。供應鏈追溯體系需要以現代化的農業生產組織形式為基礎，只有當產業化和組織化程度都達到了一定高度，才利于推動食品信息追溯系統的廣泛應用和不斷改進。因此，應鼓勵供應鏈上已具有一定規模的農業公司整合食品供應鏈條，形成以大型綜合企業為中心的產銷一體化的農業組織體系，提升現代化程度和信息化水平。只有形成了較大的規模效應，才能使現代農業組織從追溯體系的建設中得到消費者的認可和實實在在的回報，從而自主自愿地建立和發展這一體系，形成保障食品安全不斷提升的根本動力。
第三，借鑒國際經驗，優化建設過程。完善的食品供應鏈追溯體系是一項龐大的系統工程，其涉及上下游企業關系、供應鏈管理、信息系統工程等各個部分。如果各個行業盲目發展、各自為戰，勢必會走很多彎路。因此，可借鑒他國經驗，避免產生失誤。例如，可借鑒日本的一些做法，將發展食品供應鏈追溯體系的過程分為三個步驟，即先實驗示范、后逐步推行；建立全國統一的食品可追溯制度操作指南；強制性與自主性相結合，大面積推廣。
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